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浙江省龙港市今天正式挂牌 创造了两个全国第一
   2019-10-22 21:23:10    来源:春辉新闻

今天下午(9月25日)“中国共产党龙岗市委”和“龙岗市人民政府”两块牌匾正式“揭幕”。这是18届全国代表大会以来该国的第一次城镇变革。全国唯一没有村庄、城镇和街道的县级行政区域...撤出城镇,建立城市!龙岗创造了两项全国第一!

从中国第一个农民城市到中国最年轻的县级城市,经过35年的不懈努力,龙岗人民终于实现了他们的夙愿。如今,龙岗占地183.99平方公里,人口38.2万,拥有73个行政村和30个社区。2018年,龙岗区国内生产总值299.5亿元,人均国内生产总值7.86万元,城镇化率达到63.2%。

龙岗是温州改革开放的缩影,也是中国新型城镇化的典范。2014年12月,龙岗被确定为首批国家新型城镇化综合试点城镇。经过四年多的努力,龙岗初步获得了县级管理能力。国家发展和改革委员会在全国推广了大部门改革和县级权力下放的经验。2019年8月30日,浙江省人民政府正式宣布,经国务院批准,中华人民共和国民政部回复浙江省人民政府,同意撤销苍南县龙岗镇,建立县级龙岗市,原龙岗镇行政区为龙岗市行政区,市政府驻地为陆谦镇195号。龙岗市由浙江省和温州市管理。

龙岗撤镇建市的最大特点是“大部门制、扁平化、低成本、高效率”。据了解,龙岗区率先通过撤镇建区:不设村、镇、街道。取而代之的是,按照“城市管村居区服务”的方法,它被划分为九个区。每个区都有一个非独立法人、一个没有固定机构的区党工委和一个基层治理中心,以促进“扁平化”管理。龙岗市成立后,将进一步深化大部门制度的实施。试点过程中设立的15个大型党政部门将进一步优化调整和申请升级。同时,建立基层治理委员会,统筹村(社区)事务和基层治理平台。龙岗市还将严格控制人员编制规模,大幅降低行政成本,全面启动“智能龙岗”建设,将政府行政审批和公共服务延伸到基层治理平台和村庄,提高基层便民服务水平。

同时,龙岗市还将与苍南实施协调发展和错位竞争。在机制上,将建立由温州市、苍南县和龙岗市组成的统筹协调机制,重点是两地的重大规划布局、重大产业发展和重大基础设施建设。加强顶层设计,统筹协调,解决两地协调发展中的重大问题。在规划方面,温州市一级将加强总体规划和指导,做好区域发展规划、国土空间规划、交通运输等重大专项规划。在设施建设方面,两地将在统筹规划的基础上,加大各自的投资,加快重大交通、市政设施、社会事业等基础设施的规划建设,同时加强合作。在产业培育方面,温州市将加强对两地产业发展和园区规划的指导,优化产业布局,促进互补包容的产业发展。推进两地培育和壮大各自的主导产业、特色产业和新兴产业,努力形成新的增长点和新的动力。苍南的重点是充分发挥服务业优势,进一步做好商务文章,加快仪器仪表等智能设备产业的发展,抓紧三澳核电、绿色能源镇等新能源产业项目建设,大力发展先进制造业,推动农业向“精细农业”转型,推动全球旅游业发展。龙岗着力提升印刷包装产业,大力培育战略性新兴产业,加快引进一批重大优质产业项目,做大做强主导产业和城市经济。在民生方面,与人民生活密切相关的教育、医疗、社会保障、公积金等公共服务在过渡时期不会受到影响。新龙港正式运营后,苍南、龙岗将在素质教育、医疗保健、养老、文化、体育、公共交通、水电、就业和社会保障、社会管理等领域梳理各自的不足和差距。围绕民生发展的需要。他们将高起点规划,高标准建设一批民生工程。他们将改善功能设施和服务设施,使高质量的资源覆盖尽可能多的人,并不断增强两地人民的获得感、幸福感和安全感。

目前,温州已经成立龙岗退市筹备小组,负责龙岗行政体制的调整、苍南与龙岗行政财权的划分、新龙岗组织的审批。龙岗市挂牌后,将正式启动以下工作流程:龙岗市四个团队的分配、龙岗市部门机构的挂牌、干部的调动、财政和行政权力的移交。计划明年初召开龙岗党代会和“两会”。法定选举后,龙岗市行政体制调整将基本完成。下一步,龙岗将坚持“大部门制、扁平化、低成本、高效率”的改革要求,坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理,实现高质量发展,努力建设成为市场化城市建设引领区、基层治理改革创新实践区、民营经济创新发展示范区、新型城镇化示范区。

龙岗是一个承载梦想和创造奇迹的地方。浙江省委书记车军希望龙岗市坚持不要忘记自己的首创精神,专注于“先行先试、示范引导、造福群众、携手发展”的“四大使命”,让香港像自己的名字一样离开,走进更广阔的新世界,谱写更加辉煌的新传奇。省委常委、市委书记陈伟俊表示,龙岗作为温州改革的旗帜,给中国的改革进程留下了深刻的印象。龙岗撤镇建城改革是党中央、国务院赋予温州的新任务。创新管理体制是一项大胆的实践,是见证未来中国新型城镇化高质量发展的一项强有力的创举。

龙岗人已经实现了他们的“城市梦”,现在有了更多的发展空间。他们决心并有信心“继续书写创新的历史”,加快建设市场导向型城市建设先导区、基层治理改革创新实践区、民营经济创新发展示范区,努力构建新型城镇化国家模式。

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